Crisis humanitaria y de refugiados en Venezuela

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Venezuela ha estado en medio de una severa crisis política y económica durante varios años, que se ha agravado significativamente por la agitación política en curso. Los desafíos humanitarios, de salud y económicos son más complicados debido a un importante conflicto de liderazgo entre Nicolás Maduro, quien ganó una elección muy disputada en mayo de 2018, y Juan Guaidó, líder de la Asamblea Nacional, quien se proclamó presidente el 23 de enero. 2019, utilizando una disposición constitucional. Estados Unidos y decenas de gobiernos de todo el mundo reconocen a Guaidó como presidente interino. China, Rusia y varios otros países, así como el ejército venezolano, han declarado su apoyo a Maduro. Maduro niega que haya crisis humanitaria en el país y culpa a las sanciones de otros países por los problemas existentes. La ayuda, que incluye alimentos y medicinas, se está almacenando en Brasil y Colombia, pero las fuerzas de Maduro no permiten que llegue a los ciudadanos venezolanos. Los enfrentamientos entre el ejército y las organizaciones de ayuda o los ciudadanos venezolanos son comunes cuando los funcionarios intentan realizar entregas de ayuda.

El alto desempleo y la dificultad para acceder a alimentos y otras necesidades básicas han obligado a millones de venezolanos a huir del país en busca de una vida mejor. La hiperinflación ha devaluado el bolívar venezolano en varios órdenes de magnitud, agravado por los salarios que se han quedado muy por debajo de la tasa de inflación. El dólar estadounidense ahora se usa a menudo como moneda, pero no se puede transferir entre bancos. La “ dolarización del sector privado ” ha llevado a que los salarios crezcan un 22,7% desde enero de 2020 hasta enero de 2021, ya que casi la mitad de los salarios ahora se pagan en dólares. Un estudio del Observatorio Venezolano de Finanzas sobre los salarios de los trabajadores también encontró que los trabajadores del sector privado ganan alrededor de $ 70 al mes en comparación con los trabajadores públicos que ganan $ 4,70 al mes.

Estos factores han creado una emergencia humanitaria compleja (CHE) en Venezuela y los países vecinos, particularmente en Colombia. Esta emergencia se ha vuelto mucho más intensa debido al COVID-19. Si bien COVID-19 inicialmente trajo a muchos refugiados de regreso a Venezuela, la escasez de combustible , electricidad y agua potable ha causado disturbios y una nueva emigración en el otoño de 2020.

A pesar de tener las reservas de petróleo más grandes del mundo, Venezuela está experimentando una escasez de combustible crítica en todo el país debido a la falta de recursos de refinación. Esta escasez de combustible, junto con la escasez de gas natural, electricidad y agua potable, todo ello provocado por la falta de mantenimiento de la infraestructura, llevaron a un promedio de 25 manifestaciones diarias en septiembre de 2020, según el Observatorio de Conflictos Sociales de Venezuela, según informó el Associated Press.

Aunque Colombia cerró oficialmente su frontera con Venezuela en marzo de 2020, esto solo ha servido para aumentar el peligro mientras hace poco o nada para detener la avalancha de personas que abandonan Venezuela. En lugar de cruzar en puntos oficiales, la falta de opciones está obligando a las personas a utilizar cruces fronterizos ilegales donde están sujetas a demandas de extorsión por parte de bandas fronterizas. A fines de abril de 2021, dos ONG, Human Rights Watch e International Crisis Group, llamaron la atención sobre el problema del aumento de la violencia a lo largo de la frontera entre Colombia y Venezuela. El 21 de marzo de 2021, las fuerzas armadas venezolanas lanzó una ofensiva contra una facción de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) ubicada en el estado venezolano de Apure. Hay informes de que la presencia de los militares y los insurgentes armados ha dado lugar a redadas en hogares familiares, amenazas de muerte y agresiones por parte de militares y policías, junto con muchos otros abusos contra los derechos humanos. Como resultado, más personas están huyendo a través de la frontera cerrada de manera peligrosa mediante el uso de rutas ilegales y traficantes de personas.

Además de los cruces terrestres con Colombia, los desesperados residentes a lo largo de la costa caribeña de Venezuela están recurriendo a una peligrosa ruta de agua con la esperanza de llegar a Trinidad y Tobago, a solo 24 kilómetros de la costa. The New Humanitarian dice: “Pero para llegar allí, tienen que cruzar las Bocas del Dragón (Bocas del Dragón), una peligrosa vía fluvial conocida por el tráfico de personas, el narcotráfico, los naufragios e incluso la piratería, antes de esperar resbalar. pasados ​​funcionarios de inmigración al aterrizar en Trinidad «.

A fines de 2019 y principios de 2020, los investigadores de la Universidad Católica Andrés Bello realizaron el equivalente a un censo nacional en ausencia de un censo oficial del gobierno. Solo pudieron entrevistar a poco más de la mitad de los encuestados deseados debido a COVID-19; de los 9,932 hogares entrevistados, más del 96% de la población vive en pobreza según niveles de ingresos. La situación económica de Venezuela continúa empeorando con una tasa de inflación interanual de 3.500% . Una vez que fue el principal motor económico del país, la industria petrolera se ha reducido a un solo pozo productor .

El 13 de febrero de 2020, el Centro para la Filantropía en Desastres (CDP) organizó un seminario web titulado Emergencias humanitarias complejas: el papel de la filantropía en la recuperación , que contó con la participación de Carlos E. Mejía, director ejecutivo de Oxfam Colombia. Dijo que las cuatro semanas antes del seminario web habían visto a muchos de los migrantes que habían transitado por Colombia en ruta a Perú y Chile regresando a Colombia; algunos también habían regresado a Venezuela. Estos migrantes percibieron que las oportunidades eran mejores en Venezuela y Colombia que en Perú y Chile, donde hay crecientes restricciones para los migrantes de Venezuela. Mejía también recordó a los asistentes que “el impacto es profundamente grave en nuestro país porque ya nos enfrentamos a ocho millones de desplazados internos (PDI)del conflicto en Colombia ”. También destacó la importancia de ubicar la ayuda humanitaria en el contexto político y social apropiado. “Necesitamos asegurarnos de incorporar nuestra respuesta humanitaria en el proceso de recuperación de una manera que estabilice las relaciones políticas y sociales en el país”.

El 27 de abril de 2020, CDP anunció $ 500,000 en subvenciones a tres organizaciones que trabajan para apoyar a los afectados por la compleja emergencia humanitaria en Venezuela:

La Fundación Wayuu Taya recibió $ 100,000 para su Programa de Recuperación y Reconstrucción que aprovecha el apoyo de varias organizaciones internacionales para mejorar el acceso a alimentos, atención médica, agua y saneamiento, y los medios de vida de las comunidades más vulnerables en la región indígena a lo largo de la frontera norte entre Venezuela y Colombia. El programa Recovery & Rebuild abordará de inmediato los problemas de inseguridad alimentaria y hambre que han persistido desde la crisis política inicial. Esta subvención también aumentará su capacidad para manejar la pandemia, asegurando que las comunidades permanezcan en su lugar de origen, al mismo tiempo que proporciona alimentos, agua, medicinas, información y apoyo.

Impacto
A marzo de 2021, más de 5,6 millones de venezolanos habían abandonado sus hogares, con aproximadamente 4,6 millones de ellos en otros países de la región, principalmente Colombia, Perú, Chile y Ecuador. Según el ACNUR , menos de 145.000 venezolanos han recibido el estatus de refugiado, casi 800.000 tienen solicitudes de asilo pendientes y otros 2.5 millones han recibido permisos de residencia temporal desde 2014. El 9 de febrero de 2021, Colombia otorgó el estatus de protección temporal de 10 años a los más de 1,7 millones de venezolanos viven allí. Anteriormente, solo el 56% tenía un estatus regular. Esto les dará a los venezolanos cédulas de identidad y les permitirá acceder a la vacuna COVID-19. El 8 de marzo de 2021, el gobierno de los EE. UU. Autorizó el Estatus de Protección Temporal a aproximadamente320.000 venezolanos en Estados Unidos . Los refugiados de Venezuela representan más personas que el número combinado de refugiados de Sudán del Sur y Myanmar. Muchos refugiados enfrentan luchas adicionales, particularmente mujeres y niñas que sufren violencia de género debido a su condición de indocumentados.

Para quienes permanecen en Venezuela, cada vez es más difícil obtener las necesidades de la vida, y algunas personas hacen todo lo posible para sobrevivir. Según UNICEF , 3,2 millones de niños necesitan asistencia humanitaria en todo el país, de los cuales 1,3 millones enfrentan desafíos para acceder a la educación. Venezuela Human Rights Watch ha publicado un informe en el que se alegan “acusaciones creíbles de participación y aquiescencia del gobierno” en abusos violentos contra personas que trabajan en minas de oro ilegales. Algunas mujeres y niñas venezolanas viajan horas o días para cruzar la frontera hacia Colombia y ganar dinero como trabajadoras sexuales .

Oficialmente, Venezuela ha tenido más de 176,972 casos confirmados y 1,815 muertes relacionadas con COVID-19 al 14 de abril, y los casos han aumentado en las últimas semanas. Al comienzo de la pandemia, la escasez de gas ayudó a prevenir la propagación porque era difícil para las personas viajar. Sin embargo, es probable que el número de casos confirmados todavía sea una subestimación significativa como resultado de las pruebas y los informes limitados. A principios de abril de 2021, dos alcaldes comenzaron a marcar las casas de los pacientes de COVID-19 o los casos potenciales con carteles, para disgusto de los activistas de derechos humanos. Maduro anunció el 11 de abril que el país tenía suficiente dineropara hacer su pago de $ 120 millones en COVAX para acceder a las vacunas, pero no dijo de dónde provenía el dinero, aunque Maduro había estado presionando al gobierno de Estados Unidos para que liberara activos congelados durante meses. Rusia y China ya han proporcionado 750.000 dosis de vacunas a Venezuela, que se destinaron principalmente a los trabajadores de la salud. El pago de COVAX liberará 11.374.000 dosis de vacunas, suficientes para el 20% de la población de Venezuela . En un movimiento controvertido, el gobierno de Maduro está limitando las vacunas a aquellos con una tarjeta de lealtad estatal que impide que los partidarios de Guaidó reciban la vacuna.

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) publicó su primera hoja informativa sobre Venezuela para 2021 el 16 de diciembre. Según USAID, hay 7 millones de personas que necesitan asistencia humanitaria en Venezuela y 5,4 millones de migrantes y refugiados venezolanos en todo el mundo. La Plataforma de Coordinación Regional Interagencial para Refugiados de Venezuela (R4V) publicó el Plan Regional de Respuesta a Refugiados y Migrantes de Venezuela 2021 (RMRP) . R4V está codirigido por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y la Organización Internacional para las Migraciones. En el RMRP de 2021, identifican a 7,2 millones de personas que necesitan asistencia, pero solo pueden mantener a 3,3 millones. El RMRP necesita $ 1.4 mil millones en financiamiento solo para 2021.

La tasa de inflación de Venezuela durante 2020 superó el 1.800% , una disminución del 2.400% esperado, pero aún mucho más alta que la tasa de inflación de Estados Unidos durante el mismo período de 1.4%. ACAPS informó que “En enero de 2019, una canasta básica de alimentos con 60 artículos costaba alrededor de 360,115 bolívares venezolanos (VES). Entre enero de 2018 y enero de 2019, el precio de una canasta básica de alimentos aumentó un 283,880%. Para poder pagar una canasta de alimentos, un hogar tendría que ganar 20 veces el salario mínimo mensual (VES 18.000). En 2017, los precios de los alimentos en Venezuela aumentaron 2.616% ”. En noviembre de 2020, el Congreso de la oposición del país informó que la actividad económica cayó en un 50,4% en el tercer trimestre de 2020 en comparación con el mismo período del año pasado.

Según ACAPS , “Dentro de Venezuela, la hiperinflación y el aumento de precios han reducido el acceso a alimentos, medicinas y otros bienes básicos , mientras que las restricciones a la importación obstaculizan la disponibilidad general de bienes . En los últimos años, la desnutrición ha alcanzado umbrales de emergencia para los niños menores de 5 años, con un 50% con algún grado de desnutrición y unos 280.000 en riesgo de muerte por desnutrición. Las mujeres embarazadas y las personas de las zonas empobrecidas del país también son más vulnerables a la desnutrición ”.

En abril de 2021, el Programa Mundial de Alimentos llegó a un acuerdo con Venezuela para suministrar alimentos a 185.000 niños, en su mayoría aquellos con necesidades especiales y aquellos que son demasiado pequeños para ir a la escuela. Este es el primer paso de un plan plurianual para ayudar a reducir la tasa de desnutrición infantil que hará que el número de niños que reciben alimentos aumente a 1,5 millones a mediados de 2023.
El 5 de enero de 2021, ACAPS publicó su última actualización sobre la situación de Venezuela, diciendo que un número cada vez mayor de personas continúa utilizando cruces fronterizos no oficiales debido a la emergencia en curso en Venezuela. Según su Resumen de acceso humanitario de diciembre de 2020 , Venezuela tiene restricciones muy altas, la segunda clasificación más alta en la lista de ACAPS. En particular, señalaron que «la ayuda humanitaria está muy politizada y la interferencia en las operaciones humanitarias es común».

El 8 de febrero de 2021, el presidente de Colombia, Iván Duque, anunció que más de 1,7 millones de venezolanos desplazados adicionales recibirían un estatus legal temporal en Colombia. Según el New York Times , esto les permitirá trabajar legalmente y recibir apoyo del gobierno, lo que les ayudará a «establecer vidas desde las sombras».

Necesidades críticas
En el Plan de Respuesta a Refugiados y Migrantes 2020 para Refugiados y Migrantes de Venezuela, el Representante Especial Conjunto de la ONU para Refugiados y Migrantes Venezolanos, Eduardo Stein, estima que se necesitarán $ 1,350 millones para satisfacer las necesidades de 2,47 millones de refugiados y migrantes de Venezuela.

En un artículo para Hispanics in Philanthropy , Caroline Kronley de The Tinker Foundation ofrece estas sugerencias sobre pasos concretos que los donantes pueden tomar al apoyar a Venezuela:

Invertir en la sociedad civil local. En Tinker, estamos convencidos de que la sociedad civil local, que respondió a esta crisis antes que nadie y seguirá centrada en ella mucho después de otros, merece una mayor visibilidad y apoyo. Por esa razón, nos asociamos con HIP en la campaña de financiamiento colectivo #VenezuelansMovingFwd , que financia organizaciones sin fines de lucro locales en países como Colombia, Perú y Brasil. En particular, muchas de estas organizaciones cuentan a los venezolanos entre sus líderes y personal.
Apoye a los venezolanos en los EE. UU. Si bien Estados Unidos ha recibido muchos menos venezolanos que los países vecinos, los venezolanos ahora encabezan la lista de quienes solicitan asilo en este país: más de 30,000 solo en 2018 . Los financiadores estadounidenses que buscan involucrarse más cerca de casa pueden apoyar a las organizaciones que sirven a las comunidades venezolanas en crecimiento en Florida, Nueva York y otros lugares, incluidos los servicios legales para solicitudes de asilo . Algunas de estas organizaciones están participando en #VenezuelansMovingFwd ”.

Estas necesidades existen en Venezuela y dentro de los países que reciben refugiados y migrantes venezolanos. Muchas de las dificultades que hicieron que las personas abandonaran el país aún existen o se agravan cuando migran a otro país, entre ellas:

Apoyo médico: la falta de médicos y suministros médicos significa que las enfermedades crónicas pueden no haber sido tratadas, mientras que enfermedades previamente eliminadas, como el sarampión, han resurgido. Ambos públicas y de salud mental se requieren soportes.
Apoyo educativo y social: sin un final inmediato a la vista, muchos venezolanos se quedan en los países de acogida más tiempo del esperado. Algunas estimaciones dicen que pronto podría haber hasta 4 millones de venezolanos exiliados solo en Colombia, lo que el gobierno colombiano estima podría costar un 10,5 por ciento adicional en los próximos años. Colombia ya ve los efectos de esto, con refugiados vulnerables cayendo por las grietas y siendo reclutados o traficados para el trabajo sexual o trabajo por contrato.

En los países receptores, se requieren apoyos a más largo plazo para el empleo, la atención médica y la vivienda. Debido al alto porcentaje de venezolanos en “situación irregular” (falta de estatus legal en el país de acogida), es posible que no accedan a los servicios necesarios, lo que los hace aún más vulnerables. Son necesarios apoyos con ayuda legal para la documentación, pago de tasas de solicitud, etc.

CDP tiene un Fondo de Recuperación Global que brinda a los donantes la oportunidad de afrontar los desafíos en curso y en constante expansión que presentan las crisis globales.

Fuente: Center for Distaster Philanthropy