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Desde que la figura adoptó un rango constitucional en Venezuela, en el año 1999, se han realizado 15 procesos refrendarios: 11 revocatorios, tres consultivos y uno aprobatorio. Las cifras fueron presentadas por el Observatorio Electoral Venezolano (OEV) como parte de una investigación sobre las actuaciones del Consejo Nacional Electoral (CNE) en el desarrollo de los procesos consultivos.
El para entonces nuevo mecanismo electoral cuenta con cuatro requisitos para ser activado: 1. Transcurrir la mitad del período del mandato del funcionario a quien se quiera revocar; 2. Ser solicitado por el 20% inscritos en la respectiva circunscripción; 3. Participación de al menos el 25% de los electores inscritos en la votación; 4. La opción de revocar al funcionario debe contar con un número mayor o igual al que obtuvo éste al salir electo, y ser superior a los votos en contra.
Así, el proceso fue usado en 1999, cuando se realizó una consulta para la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, el 25 de abril, y ocho meses después, el 15 de diciembre, una consulta aprobatoria de la nueva Carta Magna, que terminó con el voto a favor de 3.301.475 venezolanos; el equivalente al 71,78% de los 4.599.580 que ejercieron su derecho al sufragio en aquella ocasión.
Cinco años después, entre un clima de alta conflictividad política y social derivado de los sucesos de abril de 2002 y el paro petrolero, la oposición al Gobierno del expresidente Hugo Chávez decidió aventurarse en la convocatoria de un referendo revocatorio como mecanismo para accionar un cambio político en el país.
El Gobierno nacional y la oposición suscribieron un “acuerdo” para utilizar el revocatorio como un mecanismo electoral que brindara una solución pacífica al conflicto del país, pero éste tuvo diferentes obstáculos: desde la anulación de las firmas recolectadas en “El Firmazo” hasta el nombramiento de nuevos rectores del Poder Electoral.
Luego de realizarse las jornadas de “El Firmazo”, “El Reafirmazo” y hasta una “fase de reparos“, el 15 de agosto de 2004 se desarrolló el revocatorio, en la cual la opción del “No” se impuso con 5.800.629 sufragios sobre los 3.989.008 votos a favor del “Sí”.
Revocatorios 2007
El CNE aprobó 210 solicitudes de revocatoria de mandato contra funcionarios en cargos electos por votación popular en el año 2007. De todas las peticiones, 167 superaron la primera etapa: 49 legisladores regionales, 9 gobernadores y 109 alcaldes.
“La recolección del 20% se realizó simultáneamente en varias zonas del país entre el 16 y 18 de junio, ejecutadas con apoyo logístico del CNE en calidad de acompañante. Para ello, fueron habilitados 3.664 puntos de recepción en 1.570 centros nucleados y desplegados en 180 municipios de las 24 entidades federales del país, además de los 5.506 agentes de recepción acreditados”, precisa el documento del OEV.
Un día después de culminada la recolección del 20%, Tibisay Lucena, presidenta del ente electoral, informó que se contaba con el 90% de las actas transmitidas y fijó la fecha de los revocatorios para el mes de octubre. De las 167 solicitudes, sólo 10 procedieron a la etapa de elección revocatoria: nueve alcaldes y una legisladora regional.
El 7 de octubre, tres meses luego de realizada la recolección del 20%, se llevaron a cabo los distintos revocatorios, que dejaron como resultado la destitución de cuatro alcaldes y una diputada regional.
Este trayecto es muy diferente al que se realiza en 2016. El camino para aplicar el revocatorio al presidente Nicolás Maduro se ha visto “trabado” por el órgano electoral, que ha establecido requisitos no previstos en las Normas para regular la promoción y solicitud de referendos revocatorios; prolongando las fases iniciales para activar el mecanismo constitucional.
Lea aquí la investigación completa hecha por el Observatorio Electoral Venezolano
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